Aktualności

7 listopada sejmowa Komisja Finansów Publicznych przyjęła rządowy projekt ustawy o dystrybucji ubezpieczeń w wersji zaakceptowanej przez podkomisję stałą ds. instytucji finansowych*. Część poprawek zgłoszonych podczas posiedzenia nie zyskała akceptacji posłów, natomiast część może jeszcze zostać uwzględniona w projekcie. Większość uwag zgłosiło Biuro Legislacyjne Sejmu, którego wątpliwości wzbudziło m.in. użyte w art. 3 sformułowanie dotyczące „poszukującego ochrony ubezpieczeniowej”. Komisja przychyliła się jednak do argumentów Ministerstwa Finansów i przyjęła artykuł w wersji zatwierdzonej przez podkomisję. Podobny los spotkał art. 83 ust. 4 i art. 84 ust. 2 dotyczący kar finansowych za złamanie ustawy. BLS wnioskowało o uszczegółowienie tych przepisów, wskazując, że przepisy powinny spełniać zasadę określoności, tj. precyzować, za jakie czyny broker i dystrybutor ubezpieczeń lub reasekuracji ponoszą odpowiedzialność. Tymczasem w w/w regulacji mowa jedynie o karach „za złamanie innych przepisów ustawy” oraz „innego naruszenia przepisów ustawy”. MF zaproponowało jednak pozostawienie ustępu w niezmienionej wersji, argumentując, że „obecnie mamy podobne normy generalne, jeśli chodzi o pośredników ubezpieczeniowych i dotychczas nie budziło to żadnych wątpliwości”. Ewa Krajewska z Urzędu Komisji Nadzoru Finansowego poparła MF, uznając brzmienie przepisu za optymalne. Wskazała, że spełnienie wniosku BLS wymagałoby wymienienia w ustawie przynajmniej 20 przepisów, co w negatywny sposób wpłynęłoby na jej czytelność. Z kolei wiceprzewodnicząca Komisji  Krystyna Skowrońska podnosiła, że przepis jest dla uczestnika rynku, a nie dla nadzorcy, w związku z czym wyspecyfikowanie w jednym miejscu wszystkich obowiązków sprawiłoby, iż ułatwiłoby czytanie i realizowanie przepisów. Jednak mimo jej uwag popierających stanowisko Biura, przepis został przyjęty w dotychczasowym brzmieniu. Posłowie rozpatrywali także zgłoszoną przez rząd poprawkę do art. 94 (wprowadzającą do projektu art. 94a i 106a oraz zmiany w art. 108). – Celem poprawki jest umożliwienie ubiegania się przez polskie podmioty o zezwolenie KNF-u na świadczenie usług w zakresie udostępniania informacji o transakcjach zgodnie z przepisami dyrektywy MIFiD II oraz wprowadzenie przepisu przejściowego umożliwiającego podmiotowi prowadzącemu repozytorium transakcji KDPW co do zasady wykonywanie czynności polegających na pośrednictwie w przekazywaniu tych informacji w okresie od dnia wejścia w życie obowiązku przekazywania informacji do dnia wydania przez właściwy organ ostatecznej decyzji w sprawie zezwolenia na świadczenie przez ten podmiot czynności zatwierdzonego mechanizmu sprawozdawczego – tłumaczył przedstawiający rządową propozycję wiceminister finansów, Paweł Gruca. – Zmiany te umożliwią z dniem 3 stycznia 2018 r. krajowym firmom inwestycyjnym i bankom wypełnianie obowiązków informacyjnych wynikających bezpośrednio ze stosowanej regulacji MIFiD II za pośrednictwem krajowych podmiotów. Firmy te nie będą musiały zatem poszukiwać zagranicznych podmiotów świadczących usługi dostarczania informacji o transakcjach – wyjaśniał. Poprawka wzbudziła wątpliwości BLS, które choć zastrzegło, że miało niewiele czasu na jej analizę, to zgłosiło szereg wątpliwości spowodowanych zbyt nieprecyzyjnym sformułowaniem przepisów. Na wniosek przewodniczącego Jacka Sasina, Komisja udzieliła BLS upoważnienia, aby poprawki legislacyjne, które zostaną zaakceptowane przez stronę rządową wprowadzić automatycznie do projektu. Jeszcze przed drugim czytaniem projektu resort finansów rozpatrzy zgłoszone przez Rzecznika Finansowego poprawki do art. 16 i art. 98, dotyczące ujednolicenia trybu reklamacji i doprecyzowania definicji klienta. Drugie czytanie projektu w Sejmie odbędzie się 8 listopada ok. godz. 13.00. Posłem-sprawozdawcą będzie wiceprzewodniczący Komisji Jan Szewczak. *** *http://www.gu.com.pl/index.php?option=com_content&view=article&id=64416:podkomisja-przyja-projekt-ustawy-dystrybucyjnej&catid=100&Itemid=103
http://www.gu.com.pl/index.php?option=com_content&view=article&id=64526:2017-10-26-06-48-30&catid=100&Itemid=103
Artur Makowiecki news@gu.com.pl